我国在海外工业园区建设的现状问题及对策研究(2)

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摘要：2.2 前期投入的大量投资和收益不成正比 资金是我国海外工业园区建设的重要支撑。因为有一部分园区建立在一些欠发达国家与地区，如东南亚、非洲等，

2.2 前期投入的大量投资和收益不成正比

资金是我国海外工业园区建设的重要支撑。因为有一部分园区建立在一些欠发达国家与地区，如东南亚、非洲等，此类区域发展相对落后，基础设施不够完善，增加了工业园区建设难度，使得港口、供水等工程量与日俱增，增加了资金压力。同时，工业园区工程较大、工期长，投资金额数以亿计，特别是在工程开展的前期，通常需要进行大量的投入。以某工贸合作区为例，其前期投入金额比较大，高达1.69（单位：亿美元）。在我国海外工业园区建设中，不但投资数额巨大，而且所产生的收益并未达到预期，和投资不成正比，严重阻碍了工业园区进一步发展。

2.3 园区传统产业占主导地位

现阶段，我国海外工业园区之所以未实现理想的建设成果，其中有很大一部分原因为传统产业占据着主导地位，制约着工业园区的进步和发展。其产业覆盖面没有进行有效扩大，整体较窄。以某园区为例，虽然此园区建立时间较长，但是其在很长一段时期都没有发展起来，其产业覆盖面小，主要以电子、汽摩配等传统产业为主，未做到与时俱进。直到2016年，天合光能科技的融入，为某工业园区注入了生机与活力，在其正式投产之后，推动着园区光伏产业稳步向前，使工业园获得新的发展，并为园区引入产业链配套创造了更优良的环境。即便如此，某工业园区仍然没有发生翻天覆地的变化，未真正踏出传统产业领域，与技术密集产业、服务产业还有较大距离。

3 解决我国在海外工业园区建设问题的有效对策研究

3.1 提高海外工业园区规划布局的合理性

在我国海外工业园区建设过程中，整体规划布局是关键，为此要站在全方位视角看待问题。为实现可持续发展，既要在重点区域大力拓展，又要根据实际情况，平衡亚洲、美洲、欧洲等区域海外工业园区的建立，着重加大除亚洲以外其他大洲园区的建设力度，进而实现不同地区园区的协同发展。另外，在每一个具体的海外工业园区建设中，园区内部布局属于关键环节，关系园区的整体发展。因此，要想深入挖掘工业园区优势，提高经济发展水平，应给予工业园区内部布局规划足够关注度，努力提升布局的科学性、合理性。这就需要将产业衔接和产能互补作为园区建设的导向，坚持具体问题具体分析原则，立足实际，有针对性地对海外工业园区进行建设。一方面，要对与之相关的配套功能加以考虑，另一方面还要注重综合协调服务功能，全方位提升建设水平。此外，我国海外园区建设属于一项系统性工程，在具体建设中存在多种不稳定因素。基于此，要想保证园区布局科学合理，需要对多方面情况进行分析，如周边环境、基地要素等，以此为基础进行行政管理、商业贸易服务、综合商务等布局，实现资源优化配置，最大限度降低不良影响，促进园区各区域协调发展。除此之外，还应该加强园区多向联系，以便将各个园区优势最大化，与时代发展相适应。

3.2 建立并完善投融资支撑体系

要想促进我国海外工业园区建设工作顺利开展，有效应对资金不足等问题，应注重发挥政策性金融机构的作用。如，深入了解国家开发银行职能，挖掘其优势，利用其投融资服务功能，来缓解资金压力。此外，对于海外工业园区而言，在实际运行过程中，不可避免要面临各种各样的风险以及它们对自身发展形成的威胁。为了将项目运营风险扼杀在萌芽中，政府需要主动承担起自身职责，扮演好引导者角色，促进商业险保险机构积极参与海外工业园区的建设，以便有效排除自然灾害、人为不良因素等的影响，减少不必要的损失。与此同时，还应给予海外工业园区相应的鼓励，增强其合作意识，使其在建设和发展的道路上，加强与国内投资开发企业的沟通交流，建立良好的合作关系，以便给入园企业提供多样化金融服务，如项目融资服务、设备租赁服务等等，为入园企业的发展提供资金保障。综合来看，在资金问题的应对上，提高园区对资金的吸引力是最终的主要路径。为此，工业园区应注重服务主体的开发，扩大自身影响力，以便在整体上增强对投资的吸引力，进而更好地开展工业园区建设，推动其朝着先进化、现代化的方向发展。

3.3 构建技术创新集群

在科技环境下，先进科学技术含量日益增加，在各个领域的优势越来越明显，推动了相关领域高速发展。基于此，在海外工业园区建设中，也应注重先进科学技术的引入，积极构建技术创新集群，优化发展环境，提高科技产业覆盖面，对传统产业进行创新和优化，更新产业结构，为园区发展提供有利条件。要想切实落实该目标，应该做到以下几点：

文章来源：《海外文摘·学术版》 网址: http://www.hwwzzz.cn/qikandaodu/2021/0708/705.html

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