十九大以来海外研究新时代中国共产党党内法规(4) - 海外文摘·学术版杂志社投稿

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十九大以来海外研究新时代中国共产党党内法规(4)

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许多发展中国家的研究者对新时代中国共产党党内法规建设亦进行实事求是的评价。2018年3月20日，十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法》。同日，韩国檀国大学金珍镐对此评价说：此次中国出台监察法，使得监察对象的覆盖范围更加广泛，从前分散的各个反腐行政机构的力量得以集中，使得国家监察体系能够更加高效地运转，这将极大增强反腐败工作的力度和广度。反腐是深化改革开放的必然要求，反腐斗争将成为中国不断向前发展的强大推动力[20]。2018年7月1日，巴西中国问题研究所所长罗尼·林斯对《参考消息》记者说：十八大以来，中共领导层着眼于新的时代特点，加强党的执政能力建设，全面从严治党，“老虎苍蝇一起打”，无论官员官阶如何，只要违反党的纪律，违反国家法律法规，都将受到惩罚。这对所有中共党员均提出了更高的要求，也让世界看到中国共产党严格自我监督、加强自身建设的实际行动[13]。新加坡《联合早报》评论员、高级研究员于泽远2018年9月8日撰文对中共中央2018年8月修订的《中国共产党纪律处分条例》发表评论称：十九大以后，中共继续强化对全党的政治要求和纪律检查。中共中央近日发布修订的《中国共产党纪律处分条例》突出强调严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平在中共中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。于泽远还引用北京分析人士的观点说：“中共颁布执行新修订的纪律处分条例，也是试图建章立制，从源头上遏制违纪和腐败依然多发的局面。”[21]2019年3月3日，南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任戴维·蒙亚埃对《人民日报》记者说：近年中国共产党全面加强党的领导和建设，严肃党内风纪、反腐惩恶，焕发出新的强大生机活力，有能力带领中国人民实现伟大梦想[22]。

(三)日本和西方国家的一些研究者对新时代中国共产党党内法规建设同样进行了较为公正的评价

十九大召开期间，日本横滨国立大学历史学教授村田忠禧于2017年10月19日便撰文指出：习近平总书记就任后将从严治党进行到底，坚决彻底反腐，“老虎苍蝇一起打”，让一些迷失了“该做什么”的共产党员转变错误意识，告诫他们勿忘初心，牢记共产党是为人民服务的组织。这些取得了成功。近年中共党员的作风发生了转变，稳定党组织初显成效。当然，中共今后还须进一步加强其组织建设包括制度建设[23]。2017年10月29日，美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩撰文指出：十九大后，中共将使自己更加净化，更加从严治党，反腐败斗争将得到加强[24]。2018年3月18日，十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举产生国家监察委员会主任，中共中央纪律检查委员会副书记杨晓渡当选为中国国家监察委员会主任。《华尔街日报》翌日即刊文指出：新成立的国家监察委员会将与现有的中央纪委合署办公。这个新成立的反贪部门将使中共反腐的监督范围有所扩大，将有助于填补现有监督缺口。2018年1月20日，意大利国际问题专家姜·埃·瓦洛里对新华社记者说：十九大以来，中国共产党的巡视制度使党内监督机制更加完善，官员的行为得到更加有效的监督，而严厉的追责制度也使违规乱纪者付出代价，使政府工作效率进一步提高。通过遏制腐败，中国共产党不断得到自我净化，为领导国家实现社会经济文化均衡发展打下坚实基础[7]。澳大利亚“澳奇网”2019年7月11日刊文指出：十八大以来，中共重视党内建设，强烈反腐。它通过八项规定和《中国共产党问责条例》等党内法规来约束干部、整治官员。习近平要求他们，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官[25]。

总之，十九大以来，海外对新时代中国共产党党内法规建设作了较客观公允的评价，这对于国际社会真实地观察新时代中国共产党党内法规建设自然具有一定的积极意义。这些研究者严谨求实的精神在某种程度上值得赞许。

四、注意采用比较的视角

十九大以来，在研究新时代中国共产党党内法规建设过程中，不少海外人士除了积极努力获取相关方面的信息或文献、进行实地调查与访谈之外，还采用了比较的视角，从而有助于他们更好地认识新时代中国共产党党内法规建设情况，并对此作出较为准确的评价。大体说来，主要有以下两种情况。